UTE: quan i com licitar en unió temporal d'empreses

Dues o més empreses poden licitar juntes com a unió temporal d'empresaris, sense constituir-la en escriptura pública fins que se'ls adjudiqui el contracte (art. 69.1). Per a l'òrgan de contractació és un sol licitador; per a les empreses, un compromís que dura almenys el que duri el contracte fins a la seva extinció (art. 69.4).

Serveix sobretot per a tres coses: sumar solvència que cap no té sola, cobrir un àmbit al qual una no arriba (una altra província, una altra especialitat) i repartir el risc d'un contracte gran. Si només et falta un requisit concret, potser no necessites una UTE: pots integrar la solvència amb mitjans d'una altra empresa que es compromet a posar-los a la teva disposició (art. 75).

Cada empresa de la UTE acredita la seva capacitat i la seva solvència, i per a la solvència de la unió s'acumulen les característiques acreditades per cadascuna (art. 24.1 RGLCAP). Si el plec demana un volum de negocis de 600.000 euros, dues empreses de 350.000 hi arriben juntes.

Amb la classificació hi ha regles pròpies (art. 69.6 LCSP i art. 52 RGLCAP): totes les empreses han d'estar classificades com a empreses d'obres o de serveis segons el contracte, excepte les d'altres estats de la Unió, que acrediten solvència (art. 69.5).

• Un subgrup exigit: n'hi ha prou que una empresa el tingui amb la categoria demanada.
• Diversos subgrups: la UTE té tots els que tinguin les seves empreses, cadascun amb la categoria individual màxima.
• Diverses empreses en el mateix subgrup: la categoria de la UTE correspon a la suma dels valors mitjans dels intervals de les seves categories, sempre que cadascuna hi participi almenys en un 20 %; per sota, el seu valor es redueix en proporció a la seva participació dividida per 20.

1. El compromís de constituir-vos en UTE si en resulteu adjudicataris, amb el nom i les circumstàncies de cada empresa i el seu percentatge de participació (art. 69.3).
2. La declaració de cada empresa: en l'obert, un DEUC per empresa; en el simplificat, la declaració responsable del plec per cadascuna (art. 159.4.c). Ho explica la guia de la declaració responsable.
3. Un representant o apoderat únic amb poders suficients per a tot el contracte (art. 69.3).
4. La garantia provisional, si es demana, la pot constituir una empresa o diverses, sempre que en conjunt arribin a la quantia exigida i garanteixin solidàriament totes les altres (art. 61.1 RGLCAP).
5. La inscripció al ROLECE de cada empresa quan el procediment és simplificat. Les empreses poden indicar al registre el seu interès a formar unions (art. 69.7).

Si us adjudiquen el contracte, la UTE es formalitza en escriptura pública abans de signar-lo, i la informació pública del contracte inclourà els noms i la participació de cada empresa (art. 69.10).

• Responsabilitat solidària: cada empresa respon davant l'Administració de tot el contracte, no només de la seva part (art. 69.3). Si el teu soci incompleix, t'ho poden reclamar a tu.
• Composició congelada: si la composició de la UTE canvia abans de la formalització, queda exclosa; canviar els percentatges sí que es permet si es manté la classificació (art. 69.8).
• Una prohibició encomana tota la unió: si una empresa incorre en prohibició de contractar durant el procediment, la UTE sencera queda exclosa (art. 69.8).
• Canvis després de formalitzar: afegir, treure o substituir empreses exigeix autorització de l'òrgan i haver executat almenys el 20 % del contracte (art. 69.9.a). Si una entra en concurs, el contracte continua amb les altres si mantenen la solvència (art. 69.9.c).
• Indicis de col·lusió: si la mesa o l'òrgan aprecien indicis fundats que la UTE reparteix el mercat entre competidors, se segueix el tràmit de l'art. 150.1 (art. 69.2): en els contractes harmonitzats, l'òrgan els trasllada abans d'adjudicar a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència o a l'autoritat autonòmica, que informa en vint dies hàbils. Una UTE entre empreses que podien concórrer soles necessita una raó econòmica que la justifiqui.

La llei regula la relació amb l'Administració; la relació entre socis la regula el vostre pacte. Abans de presentar l'oferta deixeu per escrit: quina part executa cada empresa i amb quins mitjans, com es reparteixen cobraments, costos i penalitats, qui aporta la garantia definitiva, qui signa i com es decideix, i què passa si una surt o incompleix. Un percentatge de participació que no correspon a la feina real és la font més comuna de conflictes.

• Presentar l'oferta sense el compromís de constitució o sense els percentatges de participació: és un defecte de l'oferta, no un tràmit posterior.
• Una sola declaració per a tota la UTE: cada empresa presenta la seva.
• Sumar classificacions d'empreses que no estan totes classificades: per acumular-les, totes ho han d'estar com a empreses d'obres o de serveis.
• Canviar un soci entre l'oferta i la signatura: la UTE queda exclosa.
• Formar una UTE amb un competidor directe sense justificar-ho: es pot interpretar com un repartiment del mercat.

La decisió de cada licitació desglossa la solvència criteri a criteri: el que demanen, el que consta a les teves adjudicacions i el que et falta en euros. Amb aquesta diferència saps si necessites un soci i de quina mida, i la llista de rivals probables et diu qui guanya en aquell organisme.

Triar una licitació

• Memòria tècnica: com se n'escriu una que puntuï
• La teva primera licitació pública, pas a pas
• Solvència econòmica i tècnica: com demostrar-la
• Declaració responsable i DEUC: com s'emplenen
• Alertes de licitacions per CPV i província
• Classificació empresarial: grups, subgrups i categories
• Garanties en licitacions: provisional, definitiva i complementària
• Valor estimat, pressupost base i preu: tres xifres diferents
• Criteris d'adjudicació: fórmules de preu i judici de valor
• ROLECE: el registre oficial de licitadors, pas a pas
• Recurs especial en matèria de contractació: terminis i com es presenta
• Contracte menor el 2026: límits, regles i com aconseguir-ne
• Baixa temerària: com es calcula i com es justifica

• art. 69 LCSP: unions temporals d'empresaris
• art. 75 LCSP: integració de la solvència amb mitjans externs
• art. 150 LCSP: indicis de col·lusió en els contractes harmonitzats, a l'autoritat de competència
• art. 159 LCSP: declaració responsable i compromís d'UTE en el simplificat
• art. 24 RGLCAP: acumulació de la solvència en la unió temporal
• art. 52 RGLCAP: acumulació de les classificacions
• art. 61 RGLCAP: garantia provisional constituïda per una empresa o diverses

Cites comprovades al text consolidat de la Llei 9/2017 al BOE (en castellà) el 26 d’octubre del 2026. Les xifres que canvien porten la norma i la data; el plec de cada licitació preval sobre qualsevol resum.

A normativa (en castellà)

• Solvència: com s'acredita (arts. 86–91)

Al glossari

• UTE (unió temporal d'empreses): Agrupació temporal d'empreses que liciten juntes com un sol licitador, amb responsabilitat solidària i solvència acumulada, i que només es formalitza si guanya.
• Solvència alternativa (diverses vies): Quan el plec admet acreditar la solvència per més d'un mitjà, per exemple la classificació o els requisits específics, n'hi ha prou de complir una de les vies.
• Classificació empresarial: Certificat oficial per grups, subgrups i categories que acredita d'una sola vegada la solvència d'un contractista d'obres o de serveis.
• DEUC (document europeu únic de contractació): Formulari europeu normalitzat amb què el licitador declara, sota la seva responsabilitat, que compleix els requisits per contractar; substitueix la documentació fins a l'adjudicació.
• Declaració responsable: Document signat amb què el licitador afirma que compleix els requisits de capacitat, solvència i absència de prohibicions, i n'aporta les proves només si resulta proposat com a adjudicatari.
• Prohibició de contractar: Circumstàncies legals (condemnes, sancions, concurs, deutes tributaris, falsedat en declaracions) que impedeixen a una empresa contractar amb el sector públic.