Glossari de contractació pública

Les paraules de la licitació, amb el seu article.

108 termes explicats amb precisió i sense embuts, cadascun amb els articles de la Llei 9/2017 (LCSP) que el regulen, comprovats al BOE el 25 d’octubre del 2026, i amb el que Adjudico.es en fa.

Filtrar

108 termes

A

Acord marc: Acord amb una o diverses empreses que fixa les condicions (sobretot els preus) dels contractes que s'adjudicaran durant un període màxim de quatre anys.
Activitat adjacent: Subcategoria del catàleg CPV veïna d'una en què l'empresa ja ha guanyat: la mateixa classe de quatre dígits, un cinquè dígit diferent i encara sense adjudicacions.
Adjudicació: Acte motivat pel qual l'òrgan de contractació tria la millor oferta i designa l'empresa que executarà el contracte.
Adjudicatari: L'empresa o unió d'empreses a la qual s'adjudica el contracte i que queda obligada a formalitzar-lo i executar-lo.
Anualitat mitjana del contracte: El valor del contracte repartit entre els anys de durada: la referència amb què la LCSP acota la solvència exigible, com el 70 % de l'any de més execució o 1,5 vegades el valor anual mitjà.
Anunci d'informació prèvia: L'avís amb què un òrgan de contractació dona a conèixer, abans de licitar-los, els contractes que projecta adjudicar en els dotze mesos següents.
Anunci de licitació: Publicació oficial que convoca una licitació al perfil de contractant (i al BOE o al DOUE quan escau) i a partir de la qual corren els terminis d'ofertes i de recurs.
API (interfície de programació): Una porta perquè un programa llegeixi dades d'un altre sense passar per la pantalla: el teu CRM demana, per exemple, els contractes que vencen i rep una resposta estructurada.
Assegurança d'indemnització per riscos professionals: Pòlissa que cobreix els danys que l'empresa pugui causar en la seva activitat; el plec en pot exigir una cobertura mínima com a solvència econòmica.
Atribució d'una adjudicació: Regla que decideix si una adjudicació publicada és realment de l'empresa el NIF de la qual hi figura i si el seu import compta com a diners guanyats: alta, en revisió o exclosa.
Avís immediat (alerta de licitació): Missatge que avisa d'una novetat de la contractació pública poc després que es publiqui (una licitació nova, un termini que canvia, una adjudicació) en lloc d'esperar un resum periòdic.

B

Baixa: Diferència percentual entre el pressupost base de licitació i el preu ofert o adjudicat; la mesura amb què es compara el preu en una licitació.
BORME (Butlletí Oficial del Registre Mercantil): Diari oficial que publica, cada dia feiner, els actes inscrits als registres mercantils: constitucions, nomenaments, concursos, dissolucions, extincions.

C

Caducitat dels documents de solvència: Els certificats, les pòlisses i les inscripcions tenen data de validesa; han d'estar vigents en la data final de presentació d'ofertes i continuar-ho quan es formalitza el contracte.
Calendari de licitacions (terminis i finals de contracte): Les dates que marquen la feina de qui licita, al seu propi calendari: quan tanca cada termini de presentació, quan s'acaba cada contracte i quan tanca cada consulta preliminar.
Certificat de bona execució: Document que expedeix o visa l'òrgan de contractació per acreditar que una empresa va executar un contracte; és la prova habitual dels treballs similars en la solvència tècnica.
Certificats de qualitat i de gestió ambiental: Certificats d'organismes independents (ISO 9001, ISO 14001, EMAS, Esquema Nacional de Seguretat) que el plec pot exigir com a solvència tècnica.
Classificació empresarial: Certificat oficial per grups, subgrups i categories que acredita d'una sola vegada la solvència d'un contractista d'obres o de serveis.
Clau d'API: La credencial secreta amb què un programa s'identifica davant d'una API: qui la té pot llegir en nom teu, així que s'ha de guardar com una contrasenya.
Concessió de serveis: Contracte pel qual l'Administració encomana la gestió d'un servei de la seva titularitat a canvi del dret a explotar-lo, i transfereix al concessionari el risc operacional.
Concurs de creditors (empresa contractista): Procediment judicial per a una empresa insolvent; per a un contractista públic és causa de resolució del contracte i, mentre duri, de prohibició de contractar.
Confirmació de l'usuari (declarat): El que la mateixa empresa afirma al seu compte sobre les seves licitacions: m'hi presento, guanyada, perduda, m'han acceptat la solvència, no és meva; es desa a part, amb autor i data, i mai no es converteix en fet oficial; la cinquena classe de dada d'Adjudico.es.
Consulta preliminar del mercat: Estudi i consulta a empreses i experts que un òrgan de contractació fa abans de licitar per preparar bé els plecs, publicada al perfil i sense avantatges per als participants.
Contracte basat en un acord marc: Contracte que un organisme adjudica a una de les empreses part d'un acord marc, en les seves condicions, i que es perfecciona amb l'adjudicació.
Contracte d'obres: Contracte que té per objecte executar una obra (resultat de treballs de construcció o d'enginyeria civil sobre un immoble), amb redacció del projecte o sense, referit a una obra completa.
Contracte de serveis: Contracte que té per objecte prestacions de fer: una activitat o un resultat diferent d'una obra o d'un subministrament, inclòs el servei successiu per preu unitari.
Contracte de subministraments: Contracte d'adquisició, arrendament o arrendament financer de productes o béns mobles, inclosos els de lliurament successiu per preu unitari i els de fabricació.
Contracte menor: Contracte de valor estimat inferior a 40.000 euros en obres o a 15.000 en subministraments i serveis, sense IVA, que s'adjudica directament sense licitació.
Contracte SARA (subjecte a regulació harmonitzada): Contracte d'un poder adjudicador el valor estimat del qual arriba als llindars europeus i queda sotmès a les directives: publicitat al DOUE, terminis més llargs i recurs especial.
Correcció d'errors: Rectificació d'un anunci o d'un plec ja publicat per un error material, de fet o aritmètic; qualsevol altre canvi del plec obliga a retrotreure el procediment.
CPV (Vocabulari comú de contractes públics): Codi numèric europeu de vuit dígits que identifica l'objecte de cada contracte públic i permet cercar, classificar i comparar licitacions.
Criteris d'adjudicació: Regles publicades al plec amb què es puntuen les ofertes: el preu i altres criteris de cost, de fórmula o de judici de valor, sempre vinculats a l'objecte del contracte.
Criteris subjectes a judici de valor: Criteris d'adjudicació que no surten d'una fórmula sinó de la valoració raonada d'un tècnic: la qualitat de la memòria, la metodologia, el pla de treball.
CSV (valors separats per comes): Un fitxer de text amb una taula a dins: una fila per línia i els camps separats per un caràcter fix, que qualsevol full de càlcul obre.

D

Declaració responsable: Document signat amb què el licitador afirma que compleix els requisits de capacitat, solvència i absència de prohibicions, i n'aporta les proves només si resulta proposat com a adjudicatari.
Desistiment i renúncia (decisió de no adjudicar): Dues maneres d'acabar una licitació sense contracte abans de formalitzar-lo: la renúncia per interès públic i el desistiment per una infracció no esmenable del procediment.
DEUC (document europeu únic de contractació): Formulari europeu normalitzat amb què el licitador declara, sota la seva responsabilitat, que compleix els requisits per contractar; substitueix la documentació fins a l'adjudicació.
Dissolució i extinció d'una societat contractista: La dissolució obre la liquidació d'una societat; l'extinció posa fi a la seva personalitat jurídica. Per a un contracte públic, l'extinció és causa de resolució llevat de successió.
Divisió en lots: Obligació de fragmentar l'objecte del contracte en parts adjudicables per separat sempre que la seva naturalesa ho permeti, i de justificar a l'expedient la decisió de no fer-ho.

E

Encaix semàntic: Comparació entre el títol d'una licitació i els títols del que una empresa ja ha guanyat, pel que s'hi fa i sobre què, més enllà del codi CPV.
Enllaç viu a un full de càlcul (IMPORTDATA, Power Query): Una adreça web privada que un full de càlcul llegeix sol cada cert temps, per tenir les dades al dia sense descarregar un fitxer cada setmana.
Expedient de contractació: El conjunt de documents amb què l'Administració prepara un contracte: la necessitat, els plecs, el pressupost, el procediment i els criteris, aprovats abans de licitar.

F

Fet oficial (dada oficial): Una dada copiada tal qual d'una publicació oficial de contractació (perfil de contractant, Plataforma, Registre de Contractes), amb l'enllaç a l'expedient que la sustenta; la primera de les cinc classes de dada d'Adjudico.es.
Formalització del contracte: Signatura del document administratiu que recull les condicions de l'adjudicació; amb aquesta, el contracte es perfecciona i se'n pot començar l'execució.
Fraccionament del contracte: Dividir un contracte que és una unitat per rebaixar-ne la quantia i eludir la publicitat o el procediment que li correspon; la LCSP ho prohibeix.
Franja d'encaix: A Adjudico.es, la prioritat de lectura d'una licitació: «prioritat alta», «encaix a revisar» o «encaix a explorar», segons si coincideixen els punts d'encaix i les paraules de les teves adjudicacions.

G

Garantia definitiva: Fiança del 5 % del preu ofert, sense IVA, que l'adjudicatari constitueix abans de l'adjudicació per respondre del compliment del contracte.
Garantia provisional: Fiança excepcional de fins al 3 % del pressupost base que un plec pot exigir perquè els licitadors mantinguin l'oferta fins a l'adjudicació.

H

Habilitació empresarial o professional: Autorització, registre o títol que una norma sectorial exigeix per exercir l'activitat del contracte; és un requisit d'aptitud diferent de la solvència.

I

Informe de cartera: Document que reuneix la cartera pública observada d'una empresa (contractes, venciments, rivals, licitacions que hi encaixen i solvència segons el registre) per llegir-lo, imprimir-lo en A4 o compartir-lo amb un enllaç de lectura, amb cada línia etiquetada i enllaçada al seu expedient.

L

Licitació deserta: Resultat d'un procediment al qual no concorre cap oferta admissible segons el plec; no es pot declarar desert si hi ha una oferta admissible.
Licitació successora: La licitació que torna a contractar el que cobria un contracte que s'acaba; cap anunci oficial no l'enllaça amb l'anterior, així que a Adjudico.es és una observació nostra, amb la seva confiança.
Licitador únic (una sola oferta): Licitació o lot al qual només es presenta una oferta: continua sent vàlida i es pot adjudicar, amb regles pròpies per presumir-ne l'anormalitat.
Llindar d'anormalitat: Xifra per sota de la qual es presumeix que una oferta és anormalment baixa; la fixen els plecs o, si el preu és l'únic criteri i el plec no diu res, l'article 85 del Reglament.
Llindar del contracte menor: Límit de valor estimat per sota del qual un contracte pot ser menor: 40.000 euros en obres i 15.000 en subministraments i serveis, sense IVA.
Lots: Parts independents en què es divideix l'objecte d'un contracte, cadascuna amb la seva adjudicació; la llei obliga a dividir-lo llevat que hi hagi un motiu justificat.

M

MCP (Model Context Protocol): Un estàndard obert perquè un assistent d'IA, com Claude o ChatGPT, consulti dades i eines externes mentre hi converses.
Memòria tècnica: Document de l'oferta en què el licitador explica com executarà el contracte; és el que es puntua amb els criteris subjectes a judici de valor.
Mesa de contractació: Òrgan col·legiat d'assistència tècnica que qualifica la documentació, valora les ofertes, tramita l'anormalitat i proposa l'adjudicació.
Mitjans propis (encàrrecs): Entitats controlades per un poder adjudicador a les quals aquest encarrega prestacions directament, sense licitació, a canvi de tarifes; l'encàrrec no és un contracte.
Modificació del contracte: Canvi del contingut d'un contracte en execució, només per interès públic i en els casos taxats: previst en el plec fins al 20 %, o imprevist fins al 50 %.

N

Nivells d'evidència: D'on surt cada dada de solvència: el que l'empresa declara, el que documenta amb un fitxer i el que proven les adjudicacions públiques.

O

Obertura de sobres: Acte en què la mesa obre les proposicions, en l'ordre que imposa la llei: primer la documentació, després el judici de valor i, un cop valorat aquest, l'oferta econòmica i les fórmules.
Observació del sistema: El que un sistema de dades ha trobat, o no ha trobat, a les fonts oficials en una data: «no consta en registres públics», «no hi ha licitacions obertes que encaixin»; mai una prova que una cosa no existeixi; la quarta classe de dada d'Adjudico.es.
Oferta anormalment baixa (baixa temerària): Oferta el preu o les condicions de la qual fan presumir que no es pot complir; «temerària» o «desproporcionada» és el nom col·loquial heretat de la normativa anterior.
Òrgan de contractació: Òrgan, unipersonal o col·legiat, que té atribuïda la facultat de subscriure contractes en nom d'una entitat del sector públic i que aprova, adjudica i executa cada contracte.

P

Passaport de solvència: La carpeta d'una empresa amb els documents que demanen les licitacions (certificats, assegurança, classificació, ROLECE, comptes, treballs acreditables), cadascun amb les seves dates i d'on surt.
PCAP (plec de clàusules administratives particulars): Document que fixa les regles jurídiques i econòmiques d'una licitació: solvència, criteris d'adjudicació, garanties, modificacions, penalitats i drets i obligacions de les parts.
Perfil de contractant: Espai a Internet on cada òrgan de contractació publica obligatòriament la seva activitat contractual: anuncis, plecs, actes, adjudicacions, formalitzacions i contractes menors.
Perfil de solvència declarat: El que una empresa declara que pot acreditar (classificació, assegurança, plantilla, volum de negocis, certificats), separat del que consta en registres públics.
Pla anual de contractació: La programació de l'activitat contractual d'una entitat del sector públic per a un exercici, que la llei demana donar a conèixer per endavant.
PLACSP (Plataforma de Contractació del Sector Públic): Plataforma electrònica del Ministeri d'Hisenda que allotja els perfils de contractant del sector públic estatal i agrega les convocatòries i els resultats de totes les administracions.
Plataforma agregada (servei autonòmic de contractació): Plataforma de contractació pròpia d'una comunitat autònoma que publica a la Plataforma estatal, per agregació, les convocatòries i els resultats dels seus òrgans de contractació.
Poder adjudicador: Categoria d'entitats del sector públic (Administracions, fundacions públiques, mútues i altres creades per a finalitats d'interès general) a les quals s'apliquen les regles europees de contractació.
PPT (plec de prescripcions tècniques): Document que defineix què es contracta i amb quina qualitat: les característiques tècniques, socials i ambientals de la prestació.
Pressupost base de licitació: Límit màxim de despesa que l'òrgan de contractació pot comprometre en el contracte, IVA inclòs, desglossat per costos i adequat al mercat.
Preu del contracte: Retribució certa que l'Administració paga al contractista per la prestació efectivament executada, amb l'IVA com a partida independent.
Previsió (estimació): Una afirmació sobre el que probablement passarà, feta amb una base i un marge explícits i que pot no complir-se: quan acabarà un contracte, cada quant licita de nou un organisme, amb quina baixa es guanya; la tercera classe de dada d'Adjudico.es.
Procediment negociat: Procediment excepcional en què l'òrgan de contractació negocia les condicions amb un o diversos candidats; amb publicitat (licitació amb negociació) o sense.
Procediment obert: Procediment ordinari en què qualsevol empresa interessada presenta oferta, sense negociació i sense selecció prèvia de candidats.
Procediment obert simplificat: Variant ràpida del procediment obert per a contractes de fins a 2 milions en obres i per sota del llindar harmonitzat en subministraments i serveis, amb inscripció en el ROLECE.
Procediment obert simplificat abreujat (sumari): Tramitació mínima del simplificat per a obres de menys de 80.000 euros i subministraments i serveis de menys de 60.000: sense solvència, un sobre, només fórmules.
Procediment restringit: Procediment ordinari en dues fases: qualsevol empresa sol·licita participar, i només les seleccionades per la seva solvència són convidades a presentar oferta.
Prohibició de contractar: Circumstàncies legals (condemnes, sancions, concurs, deutes tributaris, falsedat en declaracions) que impedeixen a una empresa contractar amb el sector públic.
Pròrroga: Ampliació de la durada del contracte prevista en el plec, acordada per l'òrgan de contractació i obligatòria per al contractista si se li preavisa amb dos mesos d'antelació.

R

Recordatori de termini: Un avís uns dies abans que tanqui el termini de presentació d'una licitació que segueixes, per no perdre-la pel calendari.
Recurrència (cadència d'un organisme): Regularitat amb què un òrgan de contractació torna a adjudicar una mateixa activitat; a Adjudico.es, una estimació a partir dels mesos amb adjudicació, amb senyal alt, mitjà o baix.
Recurs especial en matèria de contractació: Recurs gratuït i potestatiu davant un tribunal administratiu independent contra plecs, exclusions, adjudicacions i modificacions dels contractes de més import, en quinze dies hàbils.
Relleu d'adjudicatari (canvi d'empresa en un contracte): Quan un contracte que es licita de nou s'adjudica a una empresa diferent de la que el prestava: la sortint deixa el servei i l'entrant comença amb el nou contracte.
Resolució del contracte (resolució anticipada): Extinció d'un contracte abans del seu final per una causa legal: incompliment, mutu acord, concurs del contractista, demora o impossibilitat de modificar-lo, entre d'altres.
Revisió de preus: Ajust del preu del contracte durant l'execució segons una fórmula fixada al plec, només en els casos que la llei permet i mai abans d'un any i d'haver-ne executat el 20 %.
ROLECE (Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades): Registre del Ministeri d'Hisenda que acredita davant de qualsevol òrgan de contractació la capacitat, la representació, la solvència i la classificació d'una empresa; obligatori en l'obert simplificat.

S

Sistema dinàmic d'adquisició: Procediment totalment electrònic per a compres corrents, obert durant tota la vigència a qualsevol empresa que compleixi els criteris de selecció, amb una licitació per cada contracte específic.
Sobres de l'oferta (A, B i C): Les parts separades en què es presenta una oferta: la documentació administrativa, el que es valora amb un judici de valor i l'oferta econòmica amb el que es valora amb fórmules.
Solvència alternativa (diverses vies): Quan el plec admet acreditar la solvència per més d'un mitjà, per exemple la classificació o els requisits específics, n'hi ha prou de complir una de les vies.
Solvència econòmica i financera: Capacitat financera mínima que el plec exigeix per ser admès en una licitació, acreditada amb el volum de negocis, una assegurança o el patrimoni net.
Solvència tècnica o professional: Experiència, mitjans i qualificació mínims que el plec exigeix per ser admès; en serveis i subministraments, sobretot treballs similars dels tres últims anys.
Subcontractació: Execució parcial del contracte per part de tercers sota la responsabilitat del contractista, permesa llevat que el plec la limiti o reservi parts a l'execució directa.

T

Termini d'execució: Temps fixat en el contracte per dur a terme la prestació, total i per fites parcials; l'incompliment genera penalitats diàries o la resolució.
Termini de pagament: Temps que té l'Administració per pagar al contractista: 30 dies per aprovar la certificació o la factura i 30 més per abonar-la.
Termini de presentació d'ofertes: Temps mínim que la llei garanteix entre l'anunci i el tancament d'ofertes: des de 35 dies en els contractes harmonitzats fins a 10 dies hàbils en el simplificat abreujat.
Tramitació urgent: Tramitació accelerada d'un expedient per una necessitat inajornable o per interès públic, que redueix a la meitat els terminis de licitació, adjudicació i formalització, amb excepcions.

U

UTE (unió temporal d'empreses): Agrupació temporal d'empreses que liciten juntes com un sol licitador, amb responsabilitat solidària i solvència acumulada, i que només es formalitza si guanya.

V

Valor derivat (càlcul): Una xifra obtinguda de fets oficials mitjançant una regla determinista i publicada, que qualsevol pot tornar a calcular: la baixa, la forquilla de preu, el final per inici més durada, el total d'una cartera; la segona classe de dada d'Adjudico.es.
Valor estimat del contracte: Import total màxim que pot assolir un contracte, sense IVA, incloses les pròrrogues, les opcions i les modificacions previstes; la xifra que decideix els llindars, el procediment i la solvència.
Venciment del contracte (data de fi): Dia en què acaba el termini de durada d'un contracte, sense comptar les pròrrogues que encara no s'han acordat; el moment en què la prestació torna al mercat.
Volum anual de negocis: La xifra de negocis del millor dels tres últims exercicis disponibles: el mitjà més utilitzat per acreditar la solvència econòmica, que es prova amb els comptes anuals.

W

Webhook signat: Un missatge que un servei envia a l'adreça d'un altre quan passa alguna cosa, amb una signatura que demostra qui l'ha enviat i que no s'ha alterat.