Glossari · B
Baixa
Diferència percentual entre el pressupost base de licitació i el preu ofert o adjudicat; la mesura amb què es compara el preu en una licitació.
Què és
La baixa és el percentatge en què una oferta rebaixa el pressupost de licitació: baixa = 1 − preu ofert ÷ pressupost base, tots dos sense IVA. Una oferta de 82.000 euros sobre un pressupost de 100.000 és una baixa del 18 %. La llei no defineix el terme, si bé tota la pràctica del sector el fa servir, i els plecs solen expressar en «unitats percentuals» de baixa els llindars d'anormalitat.
La baixa importa en dos moments. Abans de presentar l'oferta, per situar el preu: una baixa insuficient perd davant dels rivals, i una baixa excessiva pot incórrer en presumpció d'anormalitat i obligar a justificar els costos. Després de l'adjudicació, la baixa guanyadora indica quant descompte va necessitar l'empresa que va guanyar, una dada comparable entre licitacions de mida diferent.
Cal distingir-la de la puntuació: la fórmula de preu del plec tradueix les baixes en punts, i ho fa de maneres molt diferents (proporcional, per trams, respecte a la mitjana). La mateixa baixa pot valer gairebé tots els punts en un plec i pocs en un altre.
A la LCSP
- art. 100 LCSP: pressupost base de licitació, el denominador de la baixa
- art. 145 i 146 LCSP: el preu com a criteri d'adjudicació i la seva ponderació
- art. 149 LCSP: paràmetres objectius d'anormalitat de les ofertes, habitualment expressats en unitats de baixa
Cites comprovades al text consolidat de la Llei 9/2017 al BOE (en castellà) el 25 d’octubre del 2026. Les xifres que canvien porten la norma i la data; el plec de cada licitació preval sobre qualsevol resum.
Com el fa servir Adjudico.es
Publiquem la baixa mediana i la meitat central de les adjudicacions dels últims tres anys per sector, província i organisme, i per a cada licitació concreta la forquilla en euros que resulta d'aplicar-la al seu pressupost.
Termes relacionats
- Oferta anormalment baixa (baixa temerària): Oferta el preu o les condicions de la qual fan presumir que no es pot complir; «temerària» o «desproporcionada» és el nom col·loquial heretat de la normativa anterior.
- Pressupost base de licitació: Límit màxim de despesa que l'òrgan de contractació pot comprometre en el contracte, IVA inclòs, desglossat per costos i adequat al mercat.
- Criteris d'adjudicació: Regles publicades al plec amb què es puntuen les ofertes: el preu i altres criteris de cost, de fórmula o de judici de valor, sempre vinculats a l'objecte del contracte.
- Preu del contracte: Retribució certa que l'Administració paga al contractista per la prestació efectivament executada, amb l'IVA com a partida independent.