Glossari · P
PCAP (plec de clàusules administratives particulars)
Document que fixa les regles jurídiques i econòmiques d'una licitació: solvència, criteris d'adjudicació, garanties, modificacions, penalitats i drets i obligacions de les parts.
Què és
El plec de clàusules administratives particulars és el contracte en potència. S'ha d'aprovar abans de la licitació i després només es pot modificar per error material, de fet o aritmètic; qualsevol altra modificació obliga a retrotraure les actuacions. Les seves clàusules es consideren part del contracte, que s'hi ha d'ajustar.
Inclou els criteris de solvència i d'adjudicació, les consideracions socials i ambientals que s'exigeixin com a solvència, criteri o condició especial d'execució, la previsió de cessió del contracte, l'obligació de complir el conveni col·lectiu sectorial, les penalitats, la fórmula de revisió de preus si n'hi ha, les modificacions previstes amb el seu abast i percentatge màxim, la garantia definitiva i, en general, els pactes que defineixen drets i obligacions. També recull els paràmetres objectius d'anormalitat de les ofertes i el model de declaració responsable.
Per a qui licita, el PCAP és el document que cal llegir sencer abans de decidir: diu què cal acreditar, com es puntua, què es pot subcontractar i què es penalitza. Es pot impugnar directament mitjançant el recurs especial en els contractes que l'admeten, llevat que ja s'hagi presentat l'oferta.
A la LCSP
- art. 122 LCSP: aprovació prèvia, contingut mínim i caràcter contractual dels plecs de clàusules administratives particulars
- art. 116.3 LCSP: incorporació a l'expedient dels plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques
- art. 138 LCSP: accés lliure, directe, complet i gratuït als plecs per mitjans electrònics des de l'anunci
- art. 44.2.a i 50.1.b LCSP: els plecs es poden impugnar mitjançant el recurs especial, en quinze dies hàbils des de l'anunci
Cites comprovades al text consolidat de la Llei 9/2017 al BOE (en castellà) el 25 d’octubre del 2026. Les xifres que canvien porten la norma i la data; el plec de cada licitació preval sobre qualsevol resum.
Com el fa servir Adjudico.es
La pàgina de decisió llegeix l'anunci estructurat: criteris i el seu pes, requisits de solvència amb llindar, termini i pressupost. Quan l'anunci no porta la solvència, el procés nocturn descarrega el PCAP i en copia, literals i amb la seva pàgina, les clàusules de solvència, classificació, habilitació empresarial i criteris d'adjudicació; el que fixa una xifra es comprova «segons el plec (PCAP, pàg. N)». No resumim la resta: enllacem l'expedient oficial perquè el que mani sigui el plec, no el nostre resum.
Termes relacionats
- PPT (plec de prescripcions tècniques): Document que defineix què es contracta i amb quina qualitat: les característiques tècniques, socials i ambientals de la prestació.
- Criteris d'adjudicació: Regles publicades al plec amb què es puntuen les ofertes: el preu i altres criteris de cost, de fórmula o de judici de valor, sempre vinculats a l'objecte del contracte.
- Solvència tècnica o professional: Experiència, mitjans i qualificació mínims que el plec exigeix per ser admès; en serveis i subministraments, sobretot treballs similars dels tres últims anys.
- Modificació del contracte: Canvi del contingut d'un contracte en execució, només per interès públic i en els casos taxats: previst en el plec fins al 20 %, o imprevist fins al 50 %.
- Recurs especial en matèria de contractació: Recurs gratuït i potestatiu davant un tribunal administratiu independent contra plecs, exclusions, adjudicacions i modificacions dels contractes de més import, en quinze dies hàbils.